AAAAA A A А x

   



 



В настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) осуществляют деятельность 13 обособленных подразделений охраны, из них подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами – 6, подразделений ведомственной охраны – 7.

За первое полугодие 2019 года в отношении подразделений охраны проведено 4 проверки, в том числе 2 внеплановые. Проверке подвергнуто 23% подконтрольных субъектов, при этом все проверки осуществлены в форме выездных.

Выявлено 14 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области охранной деятельности. По результатам выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений, возбуждено 1 дело об административном правонарушении.

 

Перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований:

- отсутствие сведений о прохождении работниками ежегодного периодического медицинского осмотра и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

- нарушение порядка прохождения работниками государственной дактилоскопической регистрации, установленного Федеральным законом от 25.07.1998 № 128-ФЗ;

- непринятие мер по своевременному и в полном объеме проведению с работниками учебных стрельб;

- необеспечение работников специальными средствами и средствами снаряжения в соответствии с установленными требованиями;

- формальный подход к проведению занятий по подготовке работников к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы;

- недостаточный контроль за обеспечением должного технического состояния оружия (чистка, смазка и т.д.).

 

В целях недопущения нарушений требовании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации подразделениям охраны рекомендуем:

- организовать должный уровень контроля за прохождением работниками ежегодных медицинских осмотров и периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

- обеспечить соблюдение порядка прохождения государственной дактилоскопической регистрации, в том числе: работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - в соответствии с пунктом «у» ст. 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ; работниками ведомственной охраны - в соответствии с пунктом «т» того же федерального закона;

- осуществлять заблаговременное снабжение работников специальными средствами и средствами снаряжения;

- до начала учебного года определить места проведения с личным составом учебных стрельб из боевого оружия.

 

 

Отдел государственного контроля

Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

 

 

    

 

 



В первом полугодии 2019 года проведено 5 плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса[1] (45% подконтрольных объектов), в том числе объекта средней категории опасности и 4-х объектов - низкой.

При проведении проверок на 4 (80%) объектах ТЭК выявлено 59 нарушений обязательных требований по обеспечению безопасности объектов ТЭК, в том числе связанных с отсутствием или несоответствием предъявляемым требованиям средств физической защиты (2) и инженерно-технических средств охраны (54).

За нарушения обязательных требований в отношении должностных лиц субъектов ТЭК составлено 4 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.30 КоАП РФ.

Общая сумма наложенных штрафов составила 60 тыс. руб.

По результатам плановых проверок выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений.

В целях контроля за исполнением предписаний проведены 2 внеплановые проверки, по итогам которых в отношении субъектов ТЭК (юридических лиц) составлено 2 административных протокола по ч. 1 ст. 19.5 и ст. 19.7 КоАП РФ.

 

Перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований:

- невыполнение в полном объеме требований в области инженерной укрепленности и антитеррористической защищенности объекта и критических элементов;

- непринятие мер по актуализации паспорта безопасности объекта;

- отсутствие подтверждающих документов об устранении недостатков, указанных в ранее выданном предписании;

- несоблюдение требований Федерального закона от 21.07.2011 
№ 256-ФЗ.

 В целях недопущения нарушений требовании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации субъектам ТЭК рекомендуем:

- в соответствии с пунктом 21 Перечня объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охраной деятельности», не задействовать в обеспечении безопасности объектов, отнесенных к опасным производственным объекта ТЭК, частные охранные организации;

- при проведении необходимых организационных мероприятий руководствоваться требованиями Федерального закона от 21.06.2011 
№ 256-ФЗ и техническими требованиями постановлений Правительства РФ от 05.05.2012 № 458 дсп, от 19.09.2015 № 993 дсп;

- в целях обмена опыта в обеспечении безопасности объектов ТЭК  проводить семинары, рабочие встречи с представителями других субъектов ТЭК;

- для анализа уязвимости производственно-технологического процесса и выявления критических элементов объекта, оценки антитеррористической защищенности объекта и социально-экономических последствий совершения на объекте террористического акта обращаться в специализированные организации, имеющие соответствующую аккредитацию;

- для повышения квалификации и профессиональной переподготовки своевременно направлять в образовательные организации Минэнерго России и иные ведомственные ВУЗы вновь принятых специалистов, обеспечивающих безопасность и антитеррористическую защищенность объектов ТЭК.

 

 

Отдел государственного контроля

Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия)

 

 

    

 

 



[1]Далее – «ТЭК».